国产大模型DeepSeek引发全球AI界连锁反应，多地政务系统与企业纷纷接入

国产大模型 DeepSeek 突然出现，在全球 AI 界引发了一连串的反应，并且它的舆论热度一直处于上升的态势。在这之前，全国很多地方的政务系统以及众多企业都纷纷与 DeepSeek 进行了连接。它的社交圈子在不断地变大，AI 技术加快了在实际中的应用，其应用的场景也在持续地拓展。

一些地方组织领导干部进行专题学习，明确指出要引入 AI 来辅助领导干部决策，还要求公职人员的手机至少安装两款人工智能软件，并且必须能够使用 DeepSeeK。深圳在这方面走得更远，要求全市的各个区和部门在政务云环境的基础上正式开启 DeepSeek 的应用服务，而福田区基于 DeepSeeK 开发出的 70 名政务 AI“数智员工”已经正式开始工作。于是，围绕DeepSeek的讨论也从舆论场转向了实践场。

从这些讨论中，可以清晰地看到社会面形成的共识：DeepSeek 不但“很争气”，还很好用，能够帮助政务工作提升质量和效率。既然它是个好东西，就应该发挥大作用。尽管人们对 DeepSeek 的广泛应用存在一些担忧，但并不排斥它，而是提出要切实用好它。从政务服务领域来看，这些认识可以从以下三个方面的关系来进行分析。

技术迭代与政务变革的关系

1994 年接入国际互联网后，各级政府一直保持着敞开胸怀拥抱新技术新事物的姿态。政务服务的进步与信息技术的迭代几乎是同步进行的。从开始使用网络，到办公实现数字化，再到引入移动互联网，以及“一网通办”的推行，接着到人工智能的广泛应用，在数字技术不断进步的过程中，我国政府治理在不断创新，政务服务效能在不断提高，数字政府建设也在不断推进。

当今世界，智能化浪潮蓬勃发展，以人工智能为代表。面对新的科技革命成果，各行各业存在用则进、不用则退的情况，实现人机协作成为大势所趋。医疗、教育、制造等众多行业都在与 AI 进行合作，政务系统也不例外，引入 AI 能够让政务服务更高效，让技术为治理赋能，更好地实现智能化数字化转型升级。DeepSeek 是一款高性能 AI 产品，它是个好东西。政府部门对它投入的热情很大，反应速度也很快。在短期内，它就被接入了政务系统，并且派上了大用场。

从信息披露方面来看，DeepSeek 在政务系统中的应用已经展现出了明显的优势。公文写作助手具备政策解读的功能，能够进行文件起草，还可实现智能校对，这使得政务办公流程变得更加流畅快捷；在民生服务中，它可以进行诉求分类，生成报告，提取关键信息等，大大减少了重复工单，缓解了人员工作强度，提升了服务精准度；尤其在城市管理方面，DeepSeek 既能整合海量数据，又能凭借实时推理能力，做到快速分析、精准预测、动态决策等，将以往的“事后统计”升级为“事前预测、事中干预”，构建起智能化管理的闭环体系，为城市大脑持续提供力量。

DeepSeek 大模型与政务工作存在双向奔赴且互利共赢的关系。人工智能具备大数据算力，还能 24 小时不间断服务，这能使政务工作更有效率，也能让政务服务更有质量。政务系统接入 DeepSeek 后，一方面拓展了应用场景，另一方面政务智能体能够持续为 DeepSeek 提供数据和训练资源，从而不断优化算法，为技术迭代升级创造条件，使 DeepSeek 变得更加聪明、更有智慧。这种深度融合且互动互强的局面是人们所乐于见到的。

深圳福田区率先使用 DeepSeek ，成功解锁了 70 名智慧政务方面的“新员工”。这一消息可在幸福福田微信公众号查看。

人工服务与人工智能的关系

AI 政务时代已经到来。深圳福田区的“数智员工”功能强大，在公文处理等众多业务场景中被广泛应用，覆盖了政务工作的全方位全链条。它不交社保、不拿工资，工作时不怠慢、不抱怨，工作效率与服务质量都非常高。可预见的是，政务部门会引入越来越多的 AI 机器人，这些机器人会进入工作岗位，推动政务工作加速向自动化智能化转型。这把人工与机器的关系进一步推到了“前台”，引发了一些人的担忧。

实际上，从工业革命开始，人工与机器的关系一直是贯穿科技发展史的一条主要脉络。客观来讲，以往的技术创新以及机器的运用，一方面取代了一部分人工，另一方面却延伸了人的肢体，增强了人的能力，拓展了人的活动范围，并且在改进工作方式与环境、持续解放人的过程中，还带来了新的以及更多的工作机会。人类拥有发达的大脑与思维，对此他们引以为傲。这也是人类与动物相比的一个特点，在没有机体优势的情况下，人类依然能够在强手如林的自然界生存下来并且处于高位。

然而，生成式人工智能技术的创新使得这一状况被打破。机器拥有了“大脑”，凭借大数据计算、深度学习以及快速推理能力，其智能水平在不断提升，并且能够达到比人更加聪慧的程度。

在这样的环境当中，人们产生忧虑是很正常的。有些公务员担忧会被 AI 夺走“饭碗”，而一些网民发表评论说“那些混日子的可以下岗了”之类的话。人们普遍认为，用 AI 来取代公务员做那些重复性、模式化的政务工作是有必要的，这样能将一些公务员解放出来，让他们向高价值的环节集中，从而更好地做好更有意义的工作，并且这种情况已经在发生。然而，如果由此就认为 AI 能完全替代人工，那可能就言过其实、为时过早了。

政务工作包含大量服务性和协调性内容。这些内容可能突发多变且无规则、无规律可循。多数政务工作是与群众打交道，是做人的工作。必须以心交心、以情交情。要有态度和温度，能投情、共情。要有亲和力、判断力、应变力、创造力等。这些是人类独有的特质与难以被替代的能力。至少目前的 AI 技术还没有达到。

DeepSeek 对于人工智能与人工服务的关系有着这样的观点：AI 具备替代大部分政务窗口服务的潜力；然而，完全用 AI 取代人工服务是不现实的，也是没有必要的；未来的发展方向是借助 AI 与人工服务的协作，构建起更高效且更人性化的政务服务体系，以使技术能够切实服务于民众的需求。在技术快速革新的时代，无论如何，公务员都应该适应新的变化，拥抱新的事物。他们要学习好 AI 并运用好 AI，实现人机协同共生，不断提高工作效能，这是化解本领恐慌必须要做的事情。

也要看到，AI 发展带来了挑战，同时也带来了机遇。像其他技术创新一样，它带来了新的职业机会，比如数据分析师、系统维护师等。因此，公务员通过学习培训，能够适应这些新的岗位需求。

效能与安全的关系

深圳福田的“数智员工”，在修整公文格式方面准确率超过 95%，审核时间被缩短了 90%，错误率被控制在 5%以内。同时，其个性化定制生成时间从 5 天压缩到了分钟级。在江苏镇江，自从 DeepSeek 登录政务系统并完成本地化部署上线后，单日处理量等同于全市公务员 10 年的工作量。这种工作的效能非常高，令人感到惊叹。这充分表明 DeepSeek 是很值得拥有的好东西。

但是，高效能相伴的是高风险，安全问题是人们讨论 DeepSeek 接入政务系统的焦点之一。目前，多数地方将民生与公共事务管理当作 DeepSeek 模型的优先应用场景，此场景涉及个人身份、医疗等大量敏感数据以及组织的海量信息。

因此，政务工作在提质增效的同时，存在一些需要规避的风险。要防范数据安全与隐私泄露，要解决算法偏见与歧视，要避免对 AI 依赖可能引发的系统脆弱性危机。

进一步来看，如果 AI 所提取的关键信息，以及数据分析得出的结论报告和生成的政策建议等方面，存在偏狭、有漏洞、出现错误，甚至违背法律、导致损失等情况，那么由谁来承担责任，是否有补救的方案等这些问题，都需要进行充分的考量，并且在 AI 的应用过程中不断加以解决。

DeepSeek 的接入可能会对政务工作流程、生态、制度等方面进行颠覆性重构。我们应当以乐观且审慎的态度去看待这一情况，同时还需要有切实可行的制度来作为保障，其目的就是要把这个好东西真正地运用好。

这次深圳福田在让 AI 员工上岗的同时，迈出了制度化的步伐，制定了《政务辅助智能机器人管理办法》。这一办法充分考量了技术伦理原则，把 AI 定义为“辅助角色”；明确划定了 AI 的应用场景和适用领域，以防技术越界，规定每个“数智员工”都要有专人进行监护，从而明晰了责任的归属；在重要工作以及关键决策流程中，依然要求有人工的介入和干预。

对于 AI 新生事物而言，这些思路和措施有助于处理可能出现的信息安全以及技术失控方面的风险，非常值得参考借鉴。之后，AI 的广泛应用以及政务工作的智能化升级，肯定会产生各种新的状况和新的问题。在发展的过程中去解决问题，通过解决问题来推动发展，这是应当具备的科学态度和实践策略。

上官酒瑞

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