欧盟和美国作为国际关系中的两个主要角色，在欧美关系中发挥着重要作用。在世界百年变局之际，欧盟和美国政治生态的变化以及欧美关系的变化尤其令人关注。
围绕相关话题，12月12日，《欧美关系趋势报告2024》新闻发布会暨“欧美俄中关系”研讨会在上海外国语大学举行。
拜登时代的欧美关系：“稳中求进”
说起当今的欧美关系，“拜登”和“特朗普”是两个重要的标签。
自2021年初接替特朗普担任美国总统以来，拜登显然已经修复了“特朗普1.0时代”对欧美关系造成的损害。与“不按规则行事”的特朗普相比，拜登更具建制派思想，外交政策强调“共同价值观”。
对于2024年的欧美关系，与会学者将其概括为“稳中求进”。
在政治层面，今年欧美关系出现一个新特点，高层领导人互动相对减少。比如，与前两年相比，拜登与欧盟委员会主席冯德莱恩的会面次数明显减少。这不仅是因为双方已经建立了共识和互信，还因为欧洲和美国都处于“选举年”。
与此同时，负责具体事务的欧美外交官也变得更加忙碌。比如，美国国务卿布林肯今年就多次访问欧洲，频率可以用“一个月一次”甚至“一个月多次”来形容。
经济方面，拜登政府搁置了欧美之间在飞机、钢铁、铝等产品上的贸易争端。
安全层面，随着乌克兰危机持续，北约实力增强，各国增加国防开支；外部“北方扩张”包括瑞典和芬兰。
特朗普时代的欧美关系：“焦虑”
对于欧洲和美国来说，即将到来的2024年是非常特殊的一年。
欧洲举行新一届议会选举，欧洲政治生态发生重要变化。例如，英国、法国、德国相继经历政权更迭或政治动荡。此外，欧洲还出现了极右势力崛起、政治分裂加剧等新趋势。
在美国，大选“大戏”已经结束，特朗普正在卷土重来。
展望欧美关系前景，学者们用“焦虑”来形容。
从现场看，在政治层面，特朗普奉行“美国优先”，不恪守传统外交礼节。预计他将采取务实、以成本效益为中心的互动模式。有学者注意到，美国候任副总统万斯直接将欧洲比作“客户”，而不是盟友。
在经济层面，特朗普多次抱怨全球贸易体系。即使作为传统盟友，欧盟也很难避免特朗普再次挥舞的关税大棒。进入“特朗普2.0时代”，欧美贸易争端有望再度激化。
在安全方面，特朗普多次公开批评北约，甚至威胁“退出”该组织。外界对特朗普是否会动摇北约基础充满疑虑。
此外，特朗普声称“乌克兰危机将在24小时内得到解决”，备受关注。但特朗普葫芦里卖的是什么药，目前还不清楚。综合近期形势，学者们得出结论，乌克兰危机明年或将迎来转折点。
学者预测，随着特朗普第二次入主白宫，美国可能频繁向欧洲施压，要求其在经济、安全等领域做出让步，这可能会加剧双方摩擦，特别是在贸易和防务领域。关于费用等敏感问题。
从国家角度看，欧美关系的“戏码”也很丰富。
英国今年迎来了新首相斯塔默。学者指出，斯塔默来自工党，工党领导人长期以来对特朗普持批评态度，甚至可以用敌视来形容。不过，今年1月以来，工党已开始为特朗普当选做准备，并积极密切关系。
学者预测，在“特朗普2.0时代”，英美之间的“特殊关系”将普遍得到维持甚至提升。与此同时，英美关系的走向还存在一系列不确定性，甚至可能面临考验。主要原因有两个：一是特朗普行事风格特殊；其次，特朗普政府和斯塔默政府在巴以冲突等国际事务上的态度存在明显差异。
今年法国与美国在外交、安全、防务、经济、科技等领域合作取得重大进展。但随着特朗普再次入主白宫，法美关系面临考验，两国可能出现摩擦。在外交领域，法国总统马克龙强调独立，而特朗普则有单边主义倾向。经贸领域，法国与美国在数字税、绿色技术补贴等方面存在差异，在航空航天、能源等领域也存在竞争。
至于德国，特朗普第一任期内对德国不利。随着特朗普回归，德国预计将相应调整政策。但现在德国政坛动荡，明年初预计将提前举行大选，这让德国调整政策的难度加大。
总体而言，学者们从两个方面展望欧美关系的前景。
一方面，特朗普第二次入主白宫将对欧美关系产生一定影响，跨大西洋关系将出现波动。
另一方面，欧美作为传统盟友的“背景”不会改变，双方仍将在重大国际事件上协调并争取共识。
本次会议由上海外国语大学欧洲研究中心、上海欧洲学会、上海俄罗斯东欧中亚学会联合主办。
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