不久之前举办的“两会”期间,人大代表庹庆明提出了一种说法,就是将高速节假日免费的政策改成每年给予3000公里免费的形式,这个消息一经传出,便引发了网友们热烈的讨论。
这个提议如此这般类似这样的,可不是首次冒出头来的,把节假日进行集中起来,免费改成固定里程数的这般想法,早在若干年之前就已经有人提及过了,只是这一回乃是由人大代表正式地提出了一个案例,热度才真正地火爆起来呀。
2022年,曾有网友提出建议,要把节假日高速免费情况,从“固定时间段免费”,改成为“每辆车每年核定一个免费里程的额度”,让车主自行决定何时使用,以此避免大家都在几个假期里一同去冲卡,当时,这个声音虽未登上“两会”,但已在论坛以及社交平台上引发过一轮讨论。
2023年之际,有人于人民网领导留言板留言,提议将节假日免费改为“每辆车每年固定免费通行里程”,其缘由亦是为缓解节假日扎堆堵车状况,使出行更具灵活性,交通运输部彼时回复称,现有政策主要旨在缓解节假日收费站拥堵、便利公众出行,改成年度额度操作难度极大,且违背“黄金周”刺激消费之初心,故而暂时不具备全面推行条件,不过可作为补充方向进行小范围试点。
2025年,有另外一位人大代表,也曾提出过类似的思路,其建议每辆车每年享有固定的免费额度,比如说为10天,并且将免费截止时间从当天的24点延长到第二天的6时,以此来分散车流。
这些提案,虽说在细节层面不太相同,可核心的想法却是一致的,那便是将“集中式福利”转变为“更具灵活性的个性化额度”,以此来防止节假日期间全国各处一同拥堵起来,庹庆明代表提出的这一条提案,并非是突然就冒出来的全新点子,而是于过往数年里零零散散的网友呼声以及代表建议基础之上,将其进行系统化、正式化地予以提出的,如此这般热度自然而然便更高了。

在过去几年围绕高速公路变革展开的讨论当中,那些支持者常常挂在嘴边的便是,“节假日实行免费使得高速变成了停车场,所有人都卡着最后一秒去冲卡,着实太过折腾人了”,他们认为将其改成年度额度的话,能够让车流自然而然地分散开来,使得节假日的时候不再那般让人崩溃,与此同时还能够照顾到医护、外卖、务工等无法在节假日正常出行的群体,这样一来公平性会更高一些,然而反对者却担心,“额度设置得太低,长途行驶根本不够用”,又或者“额度要是高了高速公司的收入就会减少,最终会不会把成本转接到我们头上”。
高速公路在节假日实施免费政策,其最初的想法是期望能够对消费起到一定的激励作用,与此同时带动旅游行业的发展,进而促使大家在假期的时候都乐意外出走走瞧瞧。倘若改变成给每个人规定免费额度,这样看上去似乎就背离了当初设立黄金周以推动消费的目标。然而当下道路上的车辆数量增多了,人们的出行需求也变得分散了,要是继续坚持固定时间免费的举措,反而会使拥堵的状况更加凸显,而且也不太公平。
之前全部讨论尚未形成正式政策,不过已将问题从“是否免费”推进至“怎样免费更合理”阶段,大家争执的并非“免费与否”这一单一事项,而是“怎样免费既能不堵车、又更具公平性、还兼备效率”,倘若真改成每年有3000公里免费额度,益处诸多,像能有效缓解节假日严重堵车现象,又如开车者可依自身需求灵活安排用车计划,然而坏处也显而易见,执行难度极大,老百姓还需花时间慢慢适应,关键是很难平衡好各方利益关系。
要清楚,高速公路背后的管理集团并非慈善机构,它必须养活手下的员工,它要进行还贷款操作,它需维护道路。以前,节假日免费虽使收入暂时减少一部分,不过一年之中仅有那么几天,整体而言还能承受。改成年度固定额度后,倘若3000公里这个数字设定得过高,那就表明全国几亿辆车每年都要白白跑不少里程,高速公路公司的收入会大幅降低,维护费用、债务压力、员工工资这些刚性支出也会随之减少。届时,要么提高普通时段的收费,要么依靠财政来补贴,要么降低维护的标准,无论选择哪一条路,最终都可能转移到老百姓的头上。
然而,从相反的角度去看,要是额度被设定得过分低了,那么改革就会变成那种声势浩大而实际成效微小的状况了,老百姓会感觉仅仅免费了如此微不足道的一点,还比不上以往节假日集中免费时来得畅快,原本大家所期望的是政策能够更为灵活且更加公平,可结果却发觉额度低得令人惋惜,开车的人该拥堵的依旧拥堵,该抱怨的依旧继续抱怨,改革所具备的意义直接被削减了一半,政策一经落地便丧失了民心,后续在执行过程中会遭遇诸多的阻碍。
去找平衡点这件事的困难程度是相当之高的,极为考验政策的制定者所具备的智慧,要是让你来进行投票,那么你对于“高速每年3000公里免费”这样的建议持有的是什么样的态度呢?你觉得针对此应该再去进行优化一番吗?