8月22日,上午,国务院新闻办公室,举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题发布会,旨在介绍“十四五”期间,市场监管领域,所取得的高质量发展成果。
发布会现场。图/国新网
国家市场监督管理总局副局长兼国家标准化管理委员会主任邓志勇谈到,我国平台经济正处在发展的重要阶段,最近五年间,数字技术与各行各业紧密结合,各种新的商业形态和经营模式持续出现,这些为经济发展提供了新的动力,不过,过于注重流量、算法不当使用、市场竞争无序等问题,也对平台经济的正常发展构成了挑战。监管机构注重引导与规范并重,采取灵活与严格措施相配合的方式,致力于维护网络购物的正常秩序,并且努力使网络市场环境更加纯净。
首先要明确界限,找到支持开拓进取和约束成长的平衡,建立帮助平台经济合理竞争进步的指导方针。公布了《网络交易监督管理办法》《网络交易执法协查暂行办法》《自然人网店管理规范》等制度,增强了监督管理的力度。促进《反垄断法》《反不正当竞争法》进行完善,相应发布《针对平台市场活动的反垄断实施办法》《互联网领域反不正当竞争临时办法》,清晰界定平台市场活动的竞争准则。设立全国平台市场秩序标准化工作小组,迅速推进相关国家标准的拟定,提升标准指导作用,增强行业自我约束。

针对不良情况要严厉打击,联合相关机构不断实施网络市场治理重点行动,已促使网站移除违规商品资讯454.1万则,要求终止服务的网店达5.8万个,处理了涉及网络的案件10.5万起。重点整治直播购物领域的乱象,增强对违规操作的监控与惩治,办结了“三只羊”“东北雨姐”等直播购物方面的重要案件。推动所有网络购物渠道取消“仅退款”功能,去除“自动加价”“必须购买运费险”等不合理条款,提高费用设置的合理性并增强公开性,促使外卖服务行业规范营销活动,做到有节制的市场竞争,共同营造健康的行业环境。
三是将服务直接送达用户家中。发布《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》,促使平台健全合规管理机制。针对重大活动及“6·18”“双十一”等关键节点,发布合规提醒,促使平台规范促销经营活动。开展向平台提供政务数据比对服务的试点工作,协助平台有效阻止、迅速清除违规参与者。持续进行与平台、商户、外卖配送员、直播主等各方群体的互动沟通,了解他们的意见,提供必要的指导,使管理更具人性化。
接下来,国家市场监督管理总局将一如既往地兼顾规范监管与推动进步,不断完善针对平台经济的日常管理机制,不断提升事前防范和深入检查的监管效能,以此保障平台经济能够稳定且健康地发展下去。
九派新闻特派记者 龚凌蔚 温艳丽 北京报道
编辑 王佳箐 肖洁