无法解决乌克兰的难题,特朗普已将目光转向我国周边地区,意图介入泰柬之间的纷争。在周六,他先后与泰国代理总理普坦和柬埔寨首相洪玛奈进行了通话,敦促双方立即停止敌对行动,同时警告称,在双方实现停火之前,美国将不会与泰国或柬埔寨签署任何贸易协定。
图为柬泰冲突
众所周知,特朗普一直怀揣着获得诺贝尔和平奖的愿望,从2018年与朝鲜领导人于新加坡举行的历史性会晤,到促成以色列、阿联酋和巴林签署《亚伯拉罕协议》,这一系列举措都曾为他赢得提名。然而,尽管如此,他并未最终获奖。原因之一在于,他所进行的调解工作要么中途搁浅,形式上看似丰硕,实则成果寥寥,要么根本未能触及问题的本质。那这次泰柬冲突会成为特朗普的一道“送分题”吗?
从调解的难度角度分析,这道题目实则并不复杂,因此得分并不算高。凡是对东南亚地区有所了解的人,都会意识到泰国与柬埔寨之间爆发大规模战争的可能性并不显著,两国之间亦不存在无法化解的纠纷。尽管存在领土争端,但双方在分歧的管控上一直维持着良好的状况。此次事件演变为边境冲突,其中包含了某些偶然性因素。考虑到东盟多年来的紧密合作,我们有理由相信,在两国平息了国内的不满情绪后,泰国与柬埔寨有望迅速重返外交途径。在此过程中,特朗普的影响力相对有限。

更重要的是,通过贸易协议施加压力,这样的策略不仅无法发挥关键作用,甚至可能适得其反。关税与边境争端,虽然表面上看似无关,实则存在着紧密的联系。从长远角度考量,美国贸易保护主义的加强,将持续推动全球经济走向下滑,尤其是对泰国、柬埔寨这类严重依赖出口的国家,其影响将更为显著。经济压力加剧,这些国家内部累积的民众不满情绪也随之增强。在这样的背景下,决策者倾向于采取强硬的外交手段,甚至不惜激化国际紧张局势,以此将国内民众的注意力从国内问题引开。
第三,不仅美国,还有中国以及东盟轮值主席国马来西亚等众多国家,正积极进行调解。最终,东盟的作用将尤为关键。最新消息显示,柬埔寨和泰国已原则上接受马来西亚总理安瓦尔提出的建议,同意就停火事宜展开对话。若冲突得以缓解,这将是各国共同努力的成果。
贸易协议在特朗普看来已成为解决所有难题的“灵丹妙药”。然而,东南亚各国心中明白,即便满足美国提出的所有条件,美国的关税政策也不可能恢复到以往水平。近期,由于泰柬之间的冲突,人们可能未曾留意到另一则消息,即菲律宾总统小马科斯访问了美国。这次美国之行,小马科斯肩负的首要使命在于说服特朗普降低对菲律宾的关税,而菲律宾国内普遍期望关税能够降至10%。
然而,最终的结果如何呢?特朗普仅将菲律宾的关税降低了1个百分点,从20%降至19%。事后,特朗普还对其与小马科斯的会面表示赞赏,称其为“很美”,并称赞小马科斯为“强硬的谈判者”,甚至认为他颇具“恶心”之处。此外,鉴于菲律宾是美国在该地区最为亲密的盟友,柬埔寨、泰国等东南亚其他国家也应意识到,美国在关税方面的下调空间极为有限。特朗普拿关税做筹码一味要价,这一招只会越来越不好使。